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南宁昆仑关战役遗址保护管理委员会 2020年工作总结及2021年工作计划

发布时间:2020-12-23 10:00     来源:昆仑关   

2020年,南宁昆仑关管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神,认真落实市委市政府各项决策部署,坚持新发展理念,聚焦文旅融合发展,围绕市委市政府“推进昆仑关景区创建国家5A级旅游景区”的工作部署,扎实推进昆仑关军事历史文化旅游产业示范区建设,着力打造兴宁区昆仑关军事主题文旅小镇,取得了一定的成绩。现将2020年工作总结、存在问题及2021年工作计划汇报如下:

一、2020年主要工作情况

(一)坚持党建统领,筑牢战斗堡垒

1.严密组织疫情防控工作。根据市委市政府和南宁市文化广电和旅游局的统一部署,在疫情防控期间,及时成立了南宁昆仑关管委会疫情防控工作领导小组,制定了《南宁昆仑关旅游风景区疫情防控工作实施方案》,景区设置游客入园区和办公区人员出入体温检测点,进行全天候不间断体温监测和信息登记。累计制作宣传横幅5条、展板8个,并在景区电子显示屏播放疫情防控知识,营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。组织17名党员为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款,捐款率达100%,累计捐款金额1835元,发动党员群众为抗疫英雄梁小霞家庭捐款。

2.开展创建全国爱国主义教育示范基地、争创一流模范机关活动。强化政治理论武装,通过召开党组会、党员大会、专家授课等形式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷,筑牢全体党员思想根基。开展“昆仑关上党旗红、我为党旗添光彩”“七个一”系列主题活动。在重大活动、重大项目和急难险重任务等领域建立党员攻坚小组,发挥党员攻坚小组攻坚克难、狠抓落实的战斗堡垒作用。实现党建工作和创建全国爱国主义教育示范基地、创建国家5A级旅游景区和做好兴宁区昆仑关军事主题文旅小镇培育的深度融合,相互促进两提高。

3.加强机关和人才队伍建设。以正风肃纪为切入点,制定《2020年党风廉政建设工作要点》,强化“一岗双责”。完善考核激励机制,印发《南宁昆仑关管委会公务员平时考核工作实施方案(试行)》,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。树立正确的用人导向,坚持凭实绩论英雄,注重培养选拔政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的领导干部,今年共提拔正科级干部1人,副科级干部2人。围绕景区旅游重点工作加强人才引进,今年通过各种途径引进管理、经营、营销、策划等各类旅游人才20余人。开展多层次、多渠道、多形式专题培训活动,强化旅游领军、骨干和紧缺人才培养。坚持激励与约束并举,既严格管理干部职工,又对干部职工政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,不断激发干部队伍的工作积极性,努力营造干事创业的浓厚氛围,打造一支德才兼备、甘于吃苦、敢于担当、勇于奉献的干部队伍。

4.压实脱贫攻坚责任。定期召开扶贫专题会议,听取驻村第一书记工作汇报。在春节、七一、中秋助学等重要节点开展“一帮一联”工作,深入帮扶贫困村开展“微心愿”征集活动。按照“缺什么补什么”的原则,巩固脱贫成效,助力贫困村扶贫产业园项目绿岑蛋鸡养殖基地顺利投产。深入实施消费扶贫。今年以来通过开展“以购代捐”“以买代帮”等形式采购贫困户农产品,有力助推打赢脱贫攻坚战,消费扶贫金额1万余元。开展中华慈善日捐款活动,共募捐到2080元。在自治区2020年7月脱贫攻坚督促暗访中,帮扶贫困村取得“无问题”的正面成绩。

(二)夯实文保基础,筑牢文保的思想长城

1.持续做好《南宁市昆仑关保护管理条例》(以下简称《条例》)宣贯活动。今年元月和8月,分别邀请市人大法工委、市司法局的业务骨干到景区解读《条例》,对行政执法工作进行业务培训和辅导组织人员到宾阳县思陇镇、兴宁区昆仑镇开展《南宁市昆仑关保护管理条例》的宣传工作,印发《条例》宣传资料6000多份,进一步扩大《条例》宣传范围,推动《条例》进村入户。认真做好市人大到景区开展《条例》实施情况专项调研,我委《条例》落实工作开展得到调研组的充分肯定。积极开展我委行政执法裁量清单整理工作,共整理列出清单内容23项。并制作执法文书清样,为开展下一步执法工作打下坚实的基础。

2.加强文物安全管理,推进文物保护基础工作。落实对景区不可移文物每周开展安全巡查、每月拍照留存分析的工作机制,及时掌握不可移文物本体的安全状况。邀请区内外专业团队对石质文物的防雷和安全监测进行现场勘测,做出项目立项计划书。同时进一步规范库房管理、藏品保管工作,添置一批库房实验室设备为进一步养护和有效管理文物提供了保障。高度重视文物消防工作,成立微型消防队,年内开展消防安全演练2次,消防现场授课2-3次,通过收看消防安全直播,进行远程消防安全培训3次,提升了全体工作人员的消防安全意识和消防操作技能,与南宁市宾阳县消防救援大队建立共建关系,加强了消防工作的指导。

3.加强文物征集力度,深挖景区历史文化。积极向社会公开征集有关中国抗战时期的文物藏品,根据文物线索南宁市区和宾阳县收藏人家中,详细了解拟征集的文物史料情况,截止11月底完成征集文物藏品及资料共计71件/套。同时与桂林理工大学达成课题合作协议共同研究昆仑关战役战场遗址遗迹研究工作,对昆仑馆旅游景区附近5个片区的19个昆仑关战役战场遗址遗迹进行定点测量工作,为下一步开展遗址保护和利用,服务景区文化建设和旅游开发打下了坚实的基础。

(三)完善景区规划建设,筑牢发展根基

1.健全景区规划体系。推进景区总体规划、详细规划编制和昆仑关军事历史文化旅游产业示范区规划编制工作。目前,景区总体规划已通过市城市规划委员会专家委员会评审,并与市自然资源局联合报送市人民政府审批。组织编制单位按照景区总规进度、专家评审意见和部门意见,完成对详细规划和《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区概念性规划》《昆仑关军事历史文化旅游产业示范区可行性研究报告》的修改完善。根据昆仑关军事主题文旅小镇项目编制了《兴宁区昆仑关军事主题文旅小镇产业策划》《兴宁区昆仑关军事主题文旅小镇核心区建设规划》。

2.推进重大项目建设。完成南宁市2020年市级层面统筹推进重大项目年度目标任务。景区游客服务中心兼博物馆附属馆项目深化设计方案通过市城市规划委员会2020年第二次会议审议,组织编制单位按会议纪要要求,完成深化设计方案修改完善,并对初步设计和施工图进行相应调整。完成市争取自治区支持重大项目建设工作年度目标任务,昆仑关军事主题文旅小镇项目获2020年广西特色小镇培育自治区财政奖补资金1000万元支持。景区游客服务中心兼博物馆附属馆项目完成深化并报批。昆仑关旅游风景区宾阳县思陇镇昆仑村委陶石村村屯给排水等配套工程项目于2020年4月开工建设,现已完成60%工程量,完成投资约350万元。景区商业服务配套区旅游厕所完成改建,并由文旅部门补助资金50万元新建石景碑林园旅游厕所工程进度已完成30%,完成投资15万元。景区WLAN覆盖项目列入市2020年智慧城市投资计划,获0.8933万元前期工作经费支持。兴宁区昆仑关军事主题文旅小镇App、官网、微信公众号项目完成方案征集比选并开展询价采购。完成博物馆外立面及广场改造、景区配套服务设施提升改造等2个项目现状验收。

3.落实安全生产工作。切实落实“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”,完善景区安全生产工作方案,编制安全生产责任清单,落实应急预案及救援措施,进一步强化景区应急救援能力。组织物业公司每天检查景区消防系统、昆仑水库等,并做好台账登记。不定期组织开展安全生产检查,重点检查在建工地、昆仑水库、特种设备(电梯)、消防系统、安防监控系统等,对检查中发现问题跟踪落实,确保整改到位,切实保障广大旅游者和旅游从业人员的生命财产安全,全年无安全生产事故发生。

4.实施节能减排工作。推进景区办公区域垃圾分类工作。在文保中心和博物馆设置垃圾分类宣传栏及公示牌,按月报送景区垃圾分类数据,按月组织党员垃圾分类宣传活动,组织办公区域垃圾容器采购,协调昆仑镇环卫站定期转运景区垃圾。完成北门区停车场2个汽车快充电桩安装并投入使用,开展慢充充电桩询价采购工作。

(四)聚力文旅融合发展,创新景区发展新思路

1.加快推进创5A级旅游景区。协调景区创5A级旅游景区规划编制单位到景区进行实地调研,听取景区相关规划编制单位介绍,吸收景区各项规划成果。完成《景区创5A级旅游景区规划》规划编制终期成果并提交市文旅部门评审。多层面联动创建,将创建5A景区与特色小镇、昆仑关军事历史文化旅游产业示范区等结合,共同发力推动创建。

2.加快特色小镇培育。与兴宁区人民政府联合成立小镇建设工作领导小组,制定《实施方案》,形成工作合力;编制完成《兴宁区昆仑关军事主题文旅小镇产业策划》《兴宁区昆仑关军事主题文旅小镇核心区建设规划》,通过联审并报送自治区住建厅审查。积极与区内外文化旅游企业对接洽谈,吸引有意向的企业到昆仑关投资兴业,成功签约合作开发小镇首个项目昆仑关国际青少年国防军事先锋营地项目。及时收集编报验收材料,推进市级特色小镇培育验收、自治区文旅小镇申报、特色小镇自查等工作。

3.加大宣传力度,创建文旅融合品牌。深入与各大媒体的合作,对昆仑关抗战纪念活动进行宣传报道,争取到联合报、联合新闻网等台湾岛内媒体宣传介绍昆仑关。在《南宁日报》刊发《高质量提升南宁“文化软实力——”南宁昆仑关景区全力打造军旅融合》《在创新转型上下功夫 军事历史文化旅游产业迎来新发展——昆仑关管委会高质量提升文化软实力》等文章。编制完成《昆仑魂》动漫电影剧本,制作了《昆仑魂》动漫预告片。举办10场《中国人民抗日战争大事记展》、《烽火时代 热血青年——广西学生军的战火青春》纪念抗战胜利75周年的专题巡展活动,累计参观人数约9万人。同时,与旺旺中时媒体集团合作,发布“烽火昆仑关·海峡两岸情”设计奖的创作命题,依托2020金犊学习月“品牌策略大讲堂”,在线上开展昆仑关文化精神主题演讲,活动收到参赛作品1166件,其中来自台湾地区参赛作品为384件,切实发挥昆仑关的宣教功能。

(五)提升服务水平,推动景区提质升级

1.景区接待能力不断提升。截至11月,共接待游客约10.57万人次,接待参观团队528个,完成公益讲解708。做好国家和区内外各级领导到昆仑关调研参观的重要接待工作。

2.有序开展纪念宣传活动。结合新冠肺炎疫情情况及常态化管理要求,停办2020年南宁昆仑关民俗文化旅游节活动,做好民间活动秩序维护工作,保障民间自发开展祭拜和纪念活动有序进行。在清明节、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、国庆节等重要节点,办好节庆和纪念活动。

3.加强景区日常管理。加强景区物业服务管理督促检查,按照“定期考核、常态暗访、动态管理”的常态化治理原则,提升景区综合服务管理水平。建设景区旅游志愿者队伍,促进志愿服务活动常态化。加强景区接待饭店、购物场所、旅游点、服务人员的服务规范管理,用旅游行业标准来规范旅游市场,建立旅游质量投诉机制,严格执行行业管理的各种相关政策措施;邀请专家到景区开展接待和讲解礼仪、研学业务、拓展实践等专业培训,提高景区工作人员素质。

二、存在问题

(一)景区重大项目推进进程缓慢。由于特色小镇项目还未开展项目立项等前期工作,前期资金难以落实,导致特色小镇项目进程缓慢。

(二)专业人才缺乏。目前,管委会及下属单位博物馆在职在编人员共18人(其中工勤编3人),下属国有企业旅游公司机构不完善,人员流动性较大,缺乏经营、管理类专业性人才。

三、2021年工作安排

2021年,我委将继续深入学习贯彻学习党的十九大,及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕全年工作要点,继续推进创建国家5A级旅游景区,强化兴宁区昆仑关军事主题文旅特色小镇培育建设工作,推动昆仑关军事历史文化旅游产业示范区建设,拓宽工作思路,创新工作举措,努力提升规划建设服务质量,为全面落实强首付战略作出积极贡献。

(一)加强思想政治基础,积极开展创建模范机关活动

深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党员干部的政治理论的学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,做到学而信、学而思、学而行。打造南宁昆仑关景区机关党的建设特色品牌,全力创建模范机关,扎实推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部建设。着力推动党建工作与业务工作相互促进、相互融合,把党建深度融入昆仑关景区创建国家5A级旅游景区和昆仑关军事主题文旅小镇等工作中,强化党员经常性教育和监督管理,深入开展创先争优活动,促进党的基层组织建设上台阶、上水平。

(二)加强文物保护利用,讲好昆仑关故事

聚焦文化挖掘,持续做好遗迹、遗址调查工作,拓宽工作思路,依靠专家团队,讲好昆仑关历史文化故事,进一步挖掘古关文化、阳明文化,丰富昆仑关文化内涵。继续做好文物征集工作,从昆仑关战役当事人或身边人和档案馆、图书馆及国外、区内外博物馆收集与昆仑关相关文物文献资料。开展历史文化资源开发利用,鼓励企业和个人结合昆仑关元素研发文创产品。全面开展文物保护规范化管理调查,积极争取上级支持,开展文物保护规划,促进管理向规范化迈进。为景区创建国家5A级旅游景区和军事主题文旅小镇工作做好服务。

(三)科学编制“十四五”景区发展规划,谱写景区高质量发展新篇章

认真学习习近平总书记关于十四五规划编制的要求,坚持以人民为中心的理念,坚定不移贯彻新发展理念,构建新发展格局,改革创新,科学编制具有昆仑关特色的十四五规划,加大招商力度,重点挖掘昆仑关历史文化资源,策划推出系列研学课程,编创弘扬爱国主义精神的文艺作品,统筹昆仑关文化品牌宣传,推动文旅融合高质量发展、可持续发展,努力提升规划建设及服务质量,全力推进国家5A级旅游景区、昆仑关军事历史文化旅游产业示范区、兴宁区昆仑关军事主题文旅小镇建设,推动在持续转型、创新、跨越中实现高质量发展。

南宁昆仑关战役遗址保护管理委员会

         (南宁昆仑关旅游风景区管理委员会)

2020年12月16日